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Ampliación de Planta CGR


Bogotá, D. C. Agosto 12 de 2011

 

Doctora

SANDRA MORELLI RICO

Contralora General

Contraloría General de la República

 

 

Asunto: Aplicación Sentencia C-614 de 2009

 

 

Con agrado le expresamos que hemos tenido conocimiento del oficio 2011EE41956 del 9 de Junio de 2010 dirigido al Señor Ministro de Hacienda y Crédito Público mediante el cual Usted solicitó disponibilidad presupuestal para ampliar la planta de personal en 100 cargos del Nivel Asistencial Grado 01 con el propósito de dar cumplimiento a la Sentencia C-614 de 2009 según la cual se debe propender en las entidades públicas por NO TENER personal contratado ni mediante la figura de Cooperativas de Trabajo Asociado ni por Contratación por Prestación de Servicios, cuando se trate de actividades permanentes tal como lo preceptúa la Honorable Corte Constitucional en la precitada Sentencia:
 

Sentencia C-614/09. CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS-Prohibición de celebración para ejercicio de funciones de carácter permanente se ajusta a la Constitución

 La Corte encuentra que la prohibición a la administración pública de celebrar contratos de prestación de servicios para el ejercicio de funciones de carácter permanente se ajusta a la Constitución, porque constituye una medida de protección a la relación laboral, ya que no sólo impide que se oculten verdaderas relaciones laborales, sino también que se desnaturalice la contratación estatal, pues el contrato de prestación de servicios es una modalidad de trabajo con el Estado de tipo excepcional, concebido como un instrumento para atender funciones ocasionales, que no hacen parte del giro ordinario de las labores encomendadas a la entidad, o siendo parte de ellas no pueden ejecutarse con empleados de planta o se requieran conocimientos especializados. De igual manera, despliega los principios constitucionales de la función pública en las relaciones contractuales con el Estado, en tanto reitera que el ejercicio de funciones permanentes en la administración pública debe realizarse con el personal de planta, que corresponde a las personas que ingresaron a la administración mediante el concurso de méritos.”(Subrayado fuera de texto)...
 

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS-No puede suscribirse para ejecutar una relación laboral/CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS-No puede suscribirse para desempeñar funciones de carácter permanente de la administración

En este orden de ideas, la Sala reitera a las autoridades administrativas que el vínculo contractual para el desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad contratante debe ser retirado de la dinámica laboral administrativa, no sólo porque desdibuja el concepto de contrato estatal, sino porque constituye una burla para los derechos laborales de los trabajadores al servicio del Estado, pues su incumplimiento genera graves consecuencias administrativas y penales”. (Subrayado fuera de texto)

 

En ese orden de ideas, no sólo es necesario reiterar ante el Gobierno Nacional el cumplimiento de la Sentencia C-614 para los cargos del Nivel Asistencial Grado 01 sino extender la solicitud a la ampliación de la planta de personal `del Nivel Profesional en un número no inferior al promedio de contratos realizados en los últimos tres años (2009,2010, 2011) y que han realizado y realizan, hoy, actividades permanentes y propias del objeto o misión de la Entidad. En todo caso el cumplimiento de la Sentencia C- 614 de 2009 NO deberá poner en riesgo alguno ni la estabilidad laboral ni nuestros derechos de carrera.

 

Reiteramos la voluntad de diálogo de la organización sindical ASCONTROL y por ello creemos oportuna la citación de la COMISION DE RELACIONES PERMANENTES ADMINISTARCION CGR – ASCONTROL a fin de analizar y discutir no sólo lo relacionado al mejoramiento salarial de los trabajadores y la aplicación de la Sentencia C-614 de 2009 sino también del desarrollo e impacto del Estatuto Anticorrupción.

 

 

Cordialmente,

 

CARLOS SAAVEDRA ZAFRA 

Presidente Nacional 

CARLOS RAMIREZ DEL CASTILLO

Secretario General

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