ANÁLISIS ESTATUTO DE RESPONSABILIDAD FISCAL
La Junta Directiva de ASCONTROL informa que en Asamblea Extraordinaria, bajo la dirección del Presidente Nacional Carlos Saavedra, el equipo jurídico en cabeza del vicepresidente Héctor Bustamante realizó un exhaustivo análisis y estudio del proyecto de nuevo Estatuto General del Proceso de Responsabilidad Fiscal
En consecuencia, la JDN decidió emitir el siguiente pronunciamiento sobre su conveniencia, necesidad y recomendaciones:
1. CONTEXTO:
Se tuvo conocimiento de la propuesta que pretende reformar estructuralmente la Ley 610 de 2000, Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. Si bien ASCONTROL ha propuesto históricamente ajustes normativos que se acompasen a la realidad actual del proceso —algunos recogidos en el Decreto 403 de 2020 hoy declarado inexequible— el proyecto actual desborda ese propósito.
2. CONCLUSIÓN DEL ANÁLISIS JURÍDICO:
El núcleo del proyecto no se adapta a la naturaleza constitucional del trámite, desconoce la naturaleza del órgano de control fiscal y violenta el carácter administrativo del proceso, el cual no es adversarial ni de partes. Pretende trasplantar instituciones propias del derecho penal para convertir un proceso administrativo en uno judicial, lo que conduciría a la judicialización de nuestras actuaciones.
La JDN alerta sobre el riesgo: ¿Se busca la escisión de la entidad? ¿Se busca abrir el debate para reestructurarla y darle fin al Proceso de Responsabilidad Fiscal en cabeza de los órganos de control fiscal?
3. RECOMENDACIONES DE LA JDN:
A todos los trabajadores: Mantenernos vigilantes y unidos a la nueva administración del Contralor General Dr. Jorge Eliécer Laverde Vargas:
a) Que cualquier iniciativa legislativa de esta envergadura se construya con los funcionarios de carrera, verdaderos especialistas en Responsabilidad Fiscal, conocimiento que solo se aprende al interior de la Contraloría.
b) Que se propicie el respeto por los acuerdos laborales suscritos entre la Entidad y las organizaciones sindicales.
c) Que se defienda la naturaleza constitucional y administrativa de la Contraloría General ante reformas que impliquen su desconocimiento.
HÉCTOR BUSTAMANTE - Vicepresidente Nacional
CARLOS ABEL SAAVEDRA ZAFRA - Presidente Nacional
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